久久为功 善作善成 不断开创满乡检察工作新局面 新宾满族自治县人民检察院

时间:2021-7-19 15:11:53 点击:

2016年以来,新宾县检察院在党委和上级院正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,坚持以人民为中心工作导向,遵照“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”工作方针,抓班子强队伍、求创新争亮点、重规范精业务、抓基础促发展,积极主动融入改革发展稳定大局,争当民族区域自治基层检察示范标杆,检察工作不断取得新的成绩

一、 概要情况及近年主要荣誉

辽宁省新宾满族自治县位于辽东山区,境内有清王朝启运之地赫图阿拉老城遗址和清永陵,是典型的满乡故里和生态大县。全院现有政法核定编制41人,实有干警35人;其中,正副检察长3人;内设第一、二、三检察部、政治部、办公室5个部门。2020年,荣获全国先进基层检察院荣誉称号;2016-2020年,连续五年被辽宁省院评为“全省先进基层检察院”;2018年被中共辽宁省委授予“全省人民满意政法单位”;先后荣立集体三等功、二等功;以青年干警为骨干的“星星之火”爱心团队,获评2019年度“抚顺青年五四奖章集体”。近年来,除1名干警荣膺全省“最美女检察官”称号外,先后有17人次荣立省、市级个人二等功、三等功。

二、创新创优新时期法律监督

   (一)拓展治理视野,满足群众检察获得感。2016年以来,受理审查逮捕400件509人,批捕341件418人;受理审查起诉870件1234人,起诉767件1073人。坚持宽严相济刑事政策,依法严惩黑恶犯罪,严细审查、准确定性,批准逮捕并提起公诉以黄某某为首的恶势力犯罪6人。加大对涉黑涉恶背后腐败和“保护伞”案件线索的深挖排查,促进“扫黑”与“打伞”同步进行,确保社会秩序和谐稳定,人民群众安居乐业。立足建设“全国生态环境建设重点县”实际,聚焦“生态强省”“美丽乡村”行动,坚决准确打击破坏生态环境资源犯罪,及时依法起诉盗伐林木案42件64人、滥伐林木案81件136人、非法占用农用地案27件36人、非法狩猎案52件81人、非法采伐国家重点保护植物案11件12人。针对发现的执法不严等问题,向县自然资源局、森林公安局发送了综合治理检察建议。通过对近10年来森林资源类刑事案件专题调查分析,制发《森林资源类刑事犯罪检察白皮书(2010-2019)》,引起县委县政府高度重视。办案中,坚持实体与程序、质量与效果并重,2019年刑事检察“案-件比”为1:1.57,明显低于全国、全省平均值。切实强化检察官在刑事诉讼全程的主导作用,落实认罪认罚从宽制度,2019年办理认罪认罚从宽处理案件66件91人,上诉率仅为1.3%,认罪认罚适用率高出全省12个百分点落实“群众来信件件有回复”,深入推进司法救助工作。在办理赵某某国家司法救助案件等有影响案件过程中,邀请县人大代表、政协委员、基层代表出席公开审查听证会,拓展了检务公开的形式与内容。扎实推进“法治进校园”“检察开放日”等活动,与家长、学校、社会同心携手,努力营造未成年人健康成长的法治环境和社会环境。

   (二)突出重点领域,夯实“顾大局”基层基础。充分运用法律监督职能参与防范化解重大风险,持续开展扶贫领域国有财产保护公益诉讼专项监督工作,跟踪督促14个乡镇共计催收欠款800余万元,保障逾期被占用的扶贫资金全部收回,选派优秀检察官担任镇长助理,以法治帮扶、促进精准脱贫。就红升水库水源涵养地污染防治开展集中整治,切实保障了饮用水安全。探索构建公益诉讼网格化监督体系,聘任首批水资源保护公益诉讼观察员,积极引入社会力量参与公益诉讼监督,形成生态环境综合治理合力。认真落实习总书记关于平等保护非公经济重要指示精神,完善机制、健全措施,在调研基础上制定切合实际的《服务非公经济十项举措》,与县工商联会签《关于服务保障和促进非公经济健康发展的意见》,建立定期会商、资源共享机制,对县域非公经济平等保护、贴近服务。2019年,检察长通过走访或接访,帮助企业解决涉法涉诉难题16项。通过办案,为民营企业挽回损失110余万元。认真落实张军检察长重申的关于“一个案例胜过一打文件”指示精神,精心撰写的“望闻问切查症结,服务延伸促营商”以及“马某某虚假诉讼监督案”两个典型案例,分获全省检察机关优化营商环境优秀事例、案例。

   (三)围绕客观公正,深化全方位法律监督。深入学习落实修改后《检察官法》提出的检察官秉持客观公正立场新要求,突出主责主业,在恪守法律原则基础上努力实现法律监督“双赢多赢共赢”。刑检部门强化司法流程控制,构建以证据为核心的刑事犯罪指控体系,在全省创新制定实施《案件亲历性审查工作办法》,完善侦查取证监督引导机制,有效提高公诉工作质效。通过强化侦查监督,成功办理立案监督案件21件35人;纠正侦查活动违法26件,纠正漏捕12件15人;对于事实不清、证据不足案件,不批准逮捕58件90人;依法追诉遗漏同案犯20人,追诉遗漏罪行34宗;不起诉75件139人,建议公安机关撤回起诉11件22人。严格刑事审判监督,依法提出抗诉21件。民事和行政检察部门围绕补齐短板,受理审查民事行政监督案件42件,针对1起涉及国家利益的民事判决提请抗诉;办理审判违法监督案件24件,执行监督案件18件,支持起诉1件。公益诉讼检察部门围绕生态环境和资源保护、食品药品安全等重点领域,立案审查 87件,办理诉前程序案件55件。规范农贸市场活禽经营的公益诉讼案例,入选全省检察公益诉讼专项监督典型案例。撰写的《关于开展公益诉讼工作的报告》等工作经验材料,分别得到县委书记、副书记和县长的批示肯定。2019年8月,上线运行微信公众号公益诉讼“随手拍”举报平台,2020年6月制定《公益诉讼案件线索举报奖励办法》,通过奖励举报、专群结合,保护和调动人民群众参与社会治理的积极性、主动性。

   (四)增强宗旨意识,把“讲政治”融入血液。作为“不忘初心、牢记使命”主题教育活动全县示范单位,坚持以更高标准、更严要求、更实举措深化主题教育活动。以党组理论学习中心组学习为先导,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实“三会一课”制度,创新学习方法,将理论学习与实际工作紧密结合。围绕增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,落实全面从严治党、从严治检制定实施《院党组履行全面从严治党主体责任实施细则》和《廉政谈话实施方案》,创建“党员先锋岗”,实行党支部“星级化”、党员“积分制”管理,推动机关党建与检察队建深度融合。严格落实意识形态安全责任制,创新制定《政治部主任列席检察委员会制度》,从机制上保障检察办案政治效果、法律效果、社会效果有机统一。围绕中政委“五个过硬”和最高检“四化建设”总体要求,遵循“稳进、落实、提升”工作总基调,以加强法律监督能力建设为主线,持续健全“仗怎么打、兵怎么练”个性化实战练兵培训模式,为青年干警尽快成长、脱颖而出构筑阵地平台,不仅全面提升了干警依法履职能力,也为检察事业长远发展打下了坚实基础。

 

作者:抚顺市新宾县政法委 来源:本站原创
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